Como sabemos, México es un país que cuenta con espacios marinos y zonas litorales de incalculable valor, e incluso de ubicación estratégica, en virtud de la extensión geográfica de sus litorales tanto en el océano Pacífico como en la vertiente del golfo de México, con una longitud litoral de 10,143 km2; independientemente de la vasta y extensa amplitud de su mar territorial y zona económica exclusiva, por mencionar solo algunos de los espacios y figuras jurídicas sujetos a una regulación especializada. Una de las formas de concebir el grado de avance y desarrollo de una nación es precisamente evaluando el grado de evolución de sus puertos, de sus actividades de navegación a través de la marina mercante, del volumen de producción pesquera, del nivel de protección ecológica de la franja costera; del comparativo respecto a la mayor o menor regulación jurídica de los territorios costeros y desde luego la eficacia del marco normativo en su contenido teórico y su aplicación en el ámbito marino y actividades relacionadas con el mar y su aprovechamiento sustentable. Sin duda estos temas y otros más relativos a la ciencia jurídica en su vertiente del derecho marítimo-pesquero y ambiental representa una ventana de oportunidad para futuros profesionistas de la licenciatura en Derecho en el país, ya que se trata de una especialidad novedosa y poco competida y además representa una fuente de información valiosa para todos aquellos que estudian el mar y las zonas costeras desde la perspectiva de las ciencias del mar. Por ello este libro es una valiosísima oportunidad de consolidar el trabajo desarrollado por más de 15 años para aportar, con toda la experiencia e información acumulada durante ese tiempo, una generación de conocimiento novedoso y original, útil para el país y con la clara posibilidad y propósito de incidir en el mejoramiento de los procesos de enseñanza-aprendizaje de la temática referida y en la formación de recursos humanos de nivel licenciatura y posgrado. Resulta del mayor interés jurídico, dentro de nuestra línea de investigación y generación del conocimiento, a saber las disciplinas marítima-pesquera y ambiental, seleccionar, conocer a profundidad, razonar, analizar, evaluar y diagnosticar la legislación vigente en México y en el derecho comparado, a efecto de verificar si la misma es consistente o responde en la actualidad al desarrollo o regulación de las zonas costeras del país. Es posible inferir que la legislación, es susceptible siempre a adecuarse y actualizarse, con la premisa fundamental de un previo diagnóstico que nos permita corroborar y comprobar que tal requerimiento es jurídicamente válido y explicable su justificación, a través de una investigación metodológica y racionalmente convincente. Si bien la zona costera ha merecido la mayor atención de los estudiosos de las ciencias del mar, existiendo incluso posgrados específicos para su conocimiento y enseñanza; en cambio desde la perspectiva de las ciencias sociales y particularmente en el ámbito jurídico, las investigaciones sobre el tema son reducidas, siendo indispensable, como en toda disciplina, evaluar la aplicación de los instrumentos normativos con que se cuenta y definir y corroborar cuales son en su caso los principales obstáculos derivados de su contenido o de sus omisiones según corresponda.
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Rodrigo Serrano Castro nació en la ciudad de La Paz, BCS. Cursó los estudios de licenciatura y doctorado en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México. Su especialidad es el Derecho Internacional Marítimo-Pesquero y Ambiental. Es profesor-investigador de tiempo completo de la Universidad Autónoma de Baja California Sur; titular por examen de oposición de la cátedra de Derecho Marítimo. Imparte clases en la licenciatura en derecho y en el posgrado de Ciencias Marinas y Costeras (CIMACO) de esta casa de estudios. Es autor del Compendio de Legislación Marítima editado por la UABCS en 2002. Ha impartido más de 33 cursos frente a grupo y cuenta con 20 artículos de investigación publicados sobre el tema marítimo-pesquero. Ha impartido conferencias y presentado ponencias a nivel internacional en la Universidad de Oriente de Cuba; en el ámbito nacional en la UNAM y localmente en la UABCS, y distintas universidades privadas, así como en la Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel I del CONACYT 2009-2012 y 2013-2015. Cuenta con reconocimiento al Perfil Deseable vigente por parte del Programa de Mejoramiento del Profesorado de la SEP (PROMEP).
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Zonas costeras. La Paz, Baja California Sur: Universidad Autónoma de Baja California Sur, 2022 [En línea]. Disponible en: https://altexto.mx/zonas-costeras-btusr.html
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Zonas costeras. La Paz, Baja California Sur: Universidad Autónoma de Baja California Sur; 2022 [Citado 2024Mar29]. Disponible en: https://altexto.mx/zonas-costeras-btusr.html
Enseñanza universitaria o superior
Destinatarios del contenido: Sin restricción
Esta investigación está encaminada al análisis de la legislación,normatividad y leyes aplicables a la zona costera en materia jurídico marítima-pesquera y ambiental; comprendiendo una primera parte por lo que hace a la legislación nacional y una segunda parte dentro del Derecho Comparado; procediéndose a evaluar las leyes y normatividad vigentes actualmente en España y en Latinoamérica; considerando la coincidencia en sistemas jurídicos dentro de los ordenamientos cuyo origen es la familia romano germánica canónica.
Primera parte; legislación nacional: La legislación a evaluar de carácter nacional son las siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Cambio Climático, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuo, Ley de Aguas Nacionales, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley General de Vida Silvestre, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Ley Federal del Mar, Ley de Puertos, Ley de Navegación y Comercio Marítimo, Ley General de Bienes Nacionales y Ley General de Turismo.
Segunda parte; Derecho Comparado: El propósito en esta fase de la investigación es desarrollar un estudio de Derecho Comparado y sus leyes relativas a la zona costera y su regulación en dicha materia de los principales países latinoamericanos y del Caribe, particularmente Cuba y por parte de Europa, destaca de manera singular España, que nos permite a partir de la información seleccionada y analizada conocer a detalle la regulación jurídica que en materia de zonas costeras ha venido desarrollando el país ibérico y los países latinoamericanos, como ya se dijo de manera especial Cuba.
El objetivo de esta investigación es establecer un primer catastro de la situación en América Latina y El Caribe con respecto de los países mencionados entre sí, en cuanto al grado de cercanía o alejamiento, similitudes y diferencias de su legislación aplicable a la zona costera y de igual manera, respecto a la nación española.
Esta actividad tiene como propósito fundamental evaluar y diagnosticar el contenido de la legislación vigente aplicable a la zona costera y de qué forma la regulación jurídica existente contribuye o puede contribuir de mejor manera a un uso equilibrado de las costas nacionales con una perspectiva de sustentabilidad.
Si bien es cierto que son múltiples los estudios con los que se cuenta actualmente sobre el manejo integrado de zonas costeras en nuestro país, estos son casi en su totalidad desde una perspectiva de las ciencias del mar y no de la perspectiva de las ciencias sociales, por lo que no se han podido traducir en propuestas viables que permitan modernizar y actualizar el marco jurídico para contar con instrumentos legales que den certidumbre a estas importantes áreas que representan el punto de unión entre el mar y la tierra.
Finalmente la investigación se ha centrado en el estudio de los antecedentes legislativos a nivel de iniciativas de los años 2012 y 2018, para arribar a la elaboración, redacción y diseño de un nuevo instrumento jurídico denominado Proyecto de Ley de Gestión de la Zona Costera, estimándose que el mismo contribuirá a uniformar las disposiciones jurídicas específicas e integrará normatividad actualizada sobre el particular, para hacer posible una propuesta enriquecida de regulación jurídica moderna, eficiente y que permita un desarrollo equilibrado, armónico sustentable y planificado de las zonas costeras del país.